“当时对失地农民养老保险政策理解不透彻、不深入，以为打个‘擦边球’没太大关系，现在想想实在太不应该了……”近日，德清县钟管镇茅山村原党总支书记、村委会主任姚某荣接到处分决定时羞愧不已。

此前，钟管镇纪委监察办收到茅山村群众举报，反映姚某荣在2011年利用职务便利占用本村回南组参保指标，为其户籍是该镇东千村的岳母弗某某办理了失地农民养老保险。随后，钟管镇纪委监察办立即成立调查组，根据群众举报内容开展深入核查。

据悉，群众举报的问题涉及德桐公路扩建、杭湖锡线航道改造两项工程，加之时间跨度较长，调查组遂决定兵分两路，一路负责查阅原始参保资料，一路负责走访约谈相关人员。经过对参保人员的逐一排查，调查组发现弗某某确实是在名单内，且另有朱某某、岑某某、张某某、吴某某等4人也不具备参保资格，而朱某某正是时任村党支部书记钱某洪的妻子。

事实逐渐清晰起来，调查组找到姚某荣进行谈话。

“你岳母弗某某的户籍一直在东千村，且未被征用土地，她2011年的参保指标是怎么来的？你清楚吗？”调查组人员开门见山地问道。

“我当时担任村党支部委员兼报账员，负责办理具体参保业务，因有些符合条件的村民不想参保，就多出了几个名额，我错误地以为这是多余的指标，不办理也是要作废的，就想着把其中一个指标给我岳母了。”面对调查组的询问，姚某荣只好一五一十地交代清楚。

“你是怎么操作的？”

“我在填写参保的申请资料时，将岳母的户籍地改成了‘茅山村回南组’，以为这样就不会被发现。”姚某荣越发惭愧。

“我们还发现朱某某也未被征地，不符合参保资格，你为什么还给她一并办理了参保手续？”调查组继续追问。

“朱某某是老书记钱某洪的妻子，他知道村里有多余指标后，就让我给他的妻子也办下参保手续。”姚某荣答道。

“参保名单有经集体讨论吗？”

“应该是没有……”姚某荣支支吾吾地说。

经进一步核实，因姚某荣对各村民小组上报的参保对象未予初审，且未将参保名单提交村集体经济组织或村民代表大会讨论，而是在填写申报资料后直接逐级上报，致使本村未被征地农民岑某某、张某某、吴某某也使用本村其他村民小组指标参加了失地农民养老保险。

2022年6月，姚某荣受到党内警告处分。2022年8月，钱某洪受到党内警告处分。

结合此次案件暴露出来的问题，钟管镇纪委监察办举一反三，面向全镇20个村（社），开展了一次被征地农民基本生活保障政策落实情况和“三资”管理情况的专项清查，严肃纠治村干部优亲厚友、任性用权等问题，切实保障被征地农民权益。截至目前，该县纪委监委通过专项清查，发现问题10个，建立完善制度2项。